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聊聊美国的扶贫计划

吴良福大规模的世界

今天,本文简要介绍了美国的福利计划,换言之,美国的扶贫计划。将英语福利翻译成中文是福利的意义。但从实践的角度来看,翻译更适合于救济。我将在本文中使用浮雕的概念。此外,本文中的数字来自美国政府的统计数据库和其他网站提供的信息,数据来源未在文中逐一标注。美国联邦政府提供由各州实施的六项主要救济计划。由于州与州之间的差异,这些救济方案的实施存在一些差异。

在了解美国扶贫计划之前,先看看美国贫困线的标准(见表1)。美国扶贫计划是根据这一官方贫困线实施的。表中提到的家庭仅包括父母和子女,不包括其他亲属。父母的父母,即祖父母,被视为家庭。美国的文化和社会救济制度不包括或承担支持父母的责任和义务。但是很多人都利用了这个问题。

表1:美国贫困线,2018年标准(美元)

12,140/1人的家

29,420/5人民之家

16,460/2人的家

33,740/6人的家

20,780/3人的家

38,060/7人的家

25,100/4人的家

42,380/8人的家

2018年美国家庭总数:127,590,000

六大联邦救济计划

贫困家庭的临时援助

2018年,约有120万美国家庭享受该计划的支持,占美国家庭总数的12.3%。这些家庭包括大约840,000名成年人和240万名儿童。如果根据贫困线计算,这一百二十万户家庭仅占贫困线以下家庭的21%至23%。

这件作品是1)家庭资产不能超过2000美元。该家庭的成年人必须在2年内找到工作,并且获得此项救济的期限为5年。有趣的是,为了防止父母生育更多的孩子,如果孩子在救济期间出生,救济金额不会增加。

美国社会对这一救济项目普遍不乐观,超过60%的人认为应该提供工作而不是救济。

医疗补助(医疗补助)

根据2014年的数据,这项救济计划支付了6490万低收入成年人的医疗费用。支付的最大部分是2950万儿童的医疗保健,高达50%。该计划涵盖美国40%的新生儿费用。

对于收入低于联邦贫困线133%的成年人,儿童和孕妇的收入限制较高。盲人,残疾人,65岁或以上的成年人和健康保险,其收入必须低于联邦贫困水平的100%,有资格获得医疗补助。

除了医疗补助计划外,还有一项儿童健康保险计划,该计划为约600万儿童提供医院护理,医疗用品和检测,预防性护理(眼科检查,牙科护理和其他常规检查)。

补充营养援助计划

这是一个有争议的救济项目,通常被称为“食品券”。这种食品券看起来像钞票。在美国,许多食品店接受食品卷作为付款方式;我们可以将它们理解为“金卷”。

2017年,救济计划为4260万人提供了食品券,平均每月126美元。同年,联邦政府的总预算约为700亿美元。其中93%用于食品,其余用于管理。它要求没有孩子的接受者在三个月后找到工作。但这项要求并不适用于居住在高失业率地区的人。

这个联邦救济计划因州而异。表2显示了我居住的伊利诺伊州收到食品券的收入标准。

表2:伊利诺伊州2019年食品卷家庭收入标准(美元)

16,237/1人的家

39,221/5人民之家

21,983/2家庭

44,967/6人的家

27,729/3人的家

50,713/7人的家

33,475/4人的家

5659/8人的家

除收入外,伊利诺伊州还规定

其中一件:首先,目前的银行存款总额不到2,001美元。或者,b)与60岁或以上或残疾人(儿童,配偶,父母或自己)共同生活的人,银行存款总额不得超过3,001美元。

救济计划还为哺乳期间的母亲和儿童提供额外的食品券。

此外,该计划还包括为儿童提供营养支持。 2017年,将有3000万儿童享用免费或优惠价格的午餐。仅此项目的成本为120亿美元。

补充保障收入

该救济方案的目的是为老年人,盲人和其他类型的残疾人提供一些补贴。 2018年,约有820万人获得了这种救济,其中730万人是盲人和残疾人。平均减免额为每月551美元。

获得所得税抵免(

从这个救济项目的名称,可以看出申请人必须有工作和纳税,但收入低于贫困线。例如,在2018年,如果一个四口之家(父母+两个孩子)每年收入低于51,492美元,他们就有资格申请。 2017年,有2700万人获得了这项补贴,平均每人2,455美元。联邦政府拨款总额约为650亿美元。这一救济的结果是使940万人摆脱贫困。

与此同时,一些研究表明,执行这项救济计划的救济目标中约有四分之一不合格。我们在下面谈谈这个问题。

住房援助

件。表3是Texas 2019标准。

表3:2019年德克萨斯州住房家庭收入标准(美元)

22,850/1人的家

35,250/5人的家

26,100/2家庭

37,850/6人的家

29,350/3人的家

40,450/7人的家

32,600/4人的家

43,050/8人的家

联邦救济计划提供120万政府补贴单位。享受这种救济的家庭(全国约220万人)可以花费不超过家庭收入的30%。为了让这些家庭在冬天不冻结而在夏天不要闷热,联邦政府还提供与天气有关的电力消耗。仅此一点,联邦政府在2018年花费了3.64亿美元。

由于低收入住房补贴由各州和县政府运营,补贴金额因地而异。

如何评估这些救济计划

在我谈论这些联邦救济计划之前,我需要谈谈这个问题背后的理论问题。 (以下590个单词,有点无聊)

社会经济发展水平不仅以经济总量来衡量。社会中的弱势群体 - 或者更简单地说,穷人的数量和他们的生活质量也是一个非常重要的指标。对于GDP或外汇储备,进出口量和消费指数等纯经济数据,它与人民的基本生活没有直接关系。换句话说,社会如何对待穷人是社会成熟的表现。我在这里谈的是一个政治科学标准,因为政府作为一个控制社会资源分配和再分配的机构,有责任和权力来解决穷人的问题。这带来了两个问题。首先,我们需要澄清一个问题。人们经常将权力和责任结合起来,并且存在着“权利和责任”的重叠概念。事实上,这个概念的顺序应该是“责任”。从现代政治学的角度看,政府有责任掌握权力。而不是先取得权力,然后决定承担什么责任。照顾穷人是政府许多责任的重要组成部分。从社会学的角度来看,照顾弱者是人类社会与其他动物群体之间的重要差异之一。在社会上,富人和强者找到了上升的渠道,而弱势群体几乎没有改变自己命运的空间。

政府在决定社会资源的分配和再分配方面也面临另一个问题。对管理者的同意,这意味着“管理观众认可”。这一概念意味着虽然政府政策(也称为公共政策)得到承认的方式因政治制度而异,但其实施必须得到公众的认可。美国的这些救济计划每年在联邦预算中编制。联邦预算由政府(白宫)提出并经国会批准。参议院和众议院议员对预算有很大的控制权。在这个过程中,反映了整个社会对穷人的态度。 (理论部分结束)

作为政府政策受众的成员,我如何看待美国政府的救济计划(州和地方政府有其他救济政策)?

从前面看,我非常支持政府的救济计划。每个人都有同情心!在我在美国的朋友中,有几个家庭有残疾人。虽然孩子长大了,但残疾程度并没有减慢。各种救济计划可以提供经济援助,但从父母的角度来看,照顾残疾的成年子女是勤劳的,并将他们的一生都付诸实践。对于那些残疾儿童和家庭来说,只有少数物质和收入援助。我也非常同情中国任何需要救济的家庭。如果你有钱,你会感到尴尬。这是一个题外话。

从消极方面来看,这种救济计划已经引发了懒惰的人,并产生了许多欺诈行为。有许多人整体健康状况良好,但他们在生活中扭曲了腰部,双腿闪过,并抓住机会工作。另外,根据救济负责人的说法,生了一帮孩子。在实施所得税抵免计划时,约有675万不应领取补贴的人获得了救济。

[欺诈手段之一:由于申请人在领取所得税减免信贷时必须有工作和纳税,那些利用税收的人除了报税表的部分外,还会收到现金作为一种付款方式。像这样的工作有很多种,比如餐馆服务员,零工等等。]

2018年4月,美国总统特朗普发布了最高行政命令,要求联邦部门修改相关救济计划,提高申请救济的门槛,并修改工作要求。在移民方面,特朗普还修改了相关法律,以便那些获得救济的绿卡持有人或绿卡申请人无法获得公民身份或绿卡。特朗普能够得到许多中产阶级选民支持的原因之一是他对救济计划的态度。

移民是钻孔的关键群体

移民在接受救济问题上受到的打击最大。我居住的这个小城市有三个政府补贴公寓,其中一个是和平纪念大楼。政府补贴公寓的2017年租金标准略高于上表3中的德克萨斯州2019年标准(月租金不高于收入的30%)。

表4:伊利诺伊州住房补贴标准,2017标准(美元)

家庭总收入月租

27,650/1人的家691

31,600/2人家庭790

35,550/3人的家880

39,500/4人家987

1)这间公寓不接受超过4名成员的家庭

2)含有水,热和垃圾;电费单独支付,但也有补贴

这种租金的标准是什么?一般来说,在芝加哥郊区,这个级别的公寓每月租金应介于1,700美元至2,300美元之间,加上200美元至400美元的天然气,电力,水和垃圾。

和平纪念馆的大多数居民是通过移民到美国的孩子从中国大陆来到美国的。在过去的二十年里,许多在美国学习的中国学生,无论是自费还是公费,都在完成学业后找到工作,并去美国定居美国。获得绿卡后,很多人也会将父母送到美国。来到美国后,这些父母开始在美国申请社会救助。

以这种方式分配社会救济是美国社会救济制度与移民政策实施之间的差距。

当孩子是父母时,他必须确保他的父母在抵达美国后不会给美国社会增加负担。但是,一旦年长的父母获得绿卡或公民身份,他们就会成为美国社会的独立人士,并可以申请社会救助。他们父母最初的经济保障被遗忘了。

在申请社会福利时,移民到美国的老太太必须填写大量的表格,包括收入。在填写收入时,他们肯定不会写出他们的实际总收入。大多数中国父亲和母亲,特别是那些过去10年移民的中国父亲和母亲,在中国都有养老金,还有数百万元的财产。但他们在申请救济时隐瞒了这些信息。但是,在美国撒谎和在美国撒谎是犯罪行为。问题在于,由于美国地方政府无法在各个国家进行调查,因此信息有点不真实无关紧要。进入白宫后,特朗普开始认真调查移民接受救济的问题,情况开始发生变化。

美国社会对救济计划的态度

一般而言,美国的政治和社会文化同情弱势群体。社会中的这种态度反映在高端系统中,这表明在制定联邦预算时,国会每年都没有联邦福利/救济方案的党派关系。但是,共和党和民主党对健康保险问题的看法是深远的。关于奥巴马医改计划的问题,双方之间的争议是如何对待那些无力购买医疗保险的人。简单来说,民主党的主张基本上是杀死富人和帮助穷人的方式,而共和党却坚决反对。双方目前正在为2020年的总统大选做准备。在共和党方面,特朗普总统通过打击非法移民来提高他的表现。在健康保险问题上,民主党的几位候选人提出全民医保。我不同意这个政策;它会生出更多懒人!我不同意奥巴马医改计划。在这个问题上,我的观点与共和党关系密切。

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最后,值得一提的是,教会和非营利组织在扶贫问题上发挥了重要作用。在大大小小的城市中,教堂为无家可归的流浪者提供庇护。为了赶上假期,教堂还提供热餐。美国的救世军是美国最大的非营利救济组织。其主要业务之一是收集各种家庭捐赠的物品,包括家具,衣服,玩具和食品,以帮助穷人。救世军有许多商店出售捐赠物品并赚取收入来帮助穷人。这些组织减轻了政府的负担。